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蔡英文政府上台近四個月，林全內閣的施政滿意度卻已出現死亡交叉，但除了追殺國民黨的不當黨產條例有進度外，其他蔡政府要推動的重要政策都在原地踏步，今天林全的施政報告更是了無新意，有企圖、沒藍圖，立院新會期中除了強推勞工大反彈的一例一休勞基法修正案外，也看不出任何亮點。

蔡英文口中這個最會溝通的政府，現在與民眾最頻繁的對話管道，竟然是在凱道前的抗議。「凱道很忙」，全是蔡政府自己造成的，從林全一上任對太陽花撤告，緊接著向華航罷工妥協、國庫買單國道收費員爭議，再加上近日的重建張藥房，基本工資調漲，再再印證了「會吵的，就有糖吃」。

這樣的溝通模式，當然起了示範作用，目前粗估已有68個團體排隊在凱道與蔡政府溝通，但新政府卻拿不出任何對策，就只能再想想。

更令人失笑的是，過去嚴格監督馬政府的民進黨立委，現在還是嚴格監督馬政府，不論太陽花、華航罷工、國道收費員、還是張藥房重建、年金改革、觀光產業變慘業，全都推給馬政府，以掩飾蔡政府執政的無能，完全失去民代監督政府的功能。

民進黨立委不但失去監督功能，還要替勞工大反彈的一例一修政策背書，計畫配合行政院在立院這個會期中強渡關山，原本用神隱避開主持審查會的同黨立委林淑芬，黨內也已點名不會再安排她當召委，擺明要護航一例一休政策。

民進黨或許是第一次完全執政沖昏頭，已經忘記國民黨因為開放含萊劑美牛、油電雙漲、服貿協議，都是與民眾對抗的血淋淋教訓，許多國民黨立委也因為要替執政背書，被貼上只有黨意沒有民意的標籤，最後陪著國民黨在大選中中箭落馬；應知民意如流水，只會鬥爭、畫大餅的膨風水蛙，很快就會被看破手腳。

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臺南南市府推出的市民卡可享有各項公車優惠及便利的小額消費，為擴大公車及市民卡訂房搶折扣服務範圍，南市交通局協調公路客運業者加碼優惠，自昨（廿）日起，持市民卡搭乘高雄客運八○五○路線（關廟、旗山線）公車，可比照幹支線公車享基本里程免費優惠，以及二小時內雙向轉乘大台南公車再享九元折扣，提供市民更多公車搭乘優惠。

交通局長張政源表示，南市自推行公車捷運化政策以來運量持續成長，今年五月開始推動市民卡搭乘市區公車半價優惠，有效刺激市民搭公車意願，今年搭乘人數可望突破二千萬人次大關。南市公運處長黃耀國指出，高雄客運八○五○路線每天有十二班次往返臺南火車站、高雄旗山及佛光山，行經南市東區、仁德、歸仁、關廟及龍崎區，此次開放持市民卡享有基本里程免費優惠，提供南關線居民在紅幹、支線外另一條公車路線選擇，也提醒市民，未持市民卡乘車將照原價收費，市民社福卡搭乘八○五○路線超過基本里程需依半票金額扣款，尚未申辦市民卡民眾可至各區公所臨櫃辦理。

>鉅亨網記者宋宜芳 台北

東協，擁世界第 3 大人口數量，是全球貿易重要樞紐，也是跨國企業競逐的新興市場。市場預估 2020 年，東協將成為全球第四大經濟體。隨著東協投資熱潮再現，政府「新南向政策」全面啟動，未來台灣與東協的連結，將由過去單向投資代工，轉化為雙邊人才和經貿交流。

根據勤業眾信「2016 全球製造業競爭力指標」調查結果，受惠於人口紅利、靈活的製造能力與快速成長的經濟與市場需求，包含馬來西亞、印尼、泰國、印度、越南在內的「強力 5 國」（MITI-V）因應而生，其中有 4 個國家位於近在咫尺的東協，潛在商機吸引許多台資企業前往投資及設廠。勤業眾信總裁郭政弘指出，新政府上任後推動新南向政策，希望促進未來台灣跟東南亞建立新夥伴關係，但許多台商在「南進」之前，仍有許多顧慮與疑問，勤業眾信舉辦東協投資研討會，就是要協助企業更了解東協優勢與概況，與東協及南亞國家共創雙贏。

國發會副主委龔明鑫表示，未來全世界成長最快的地區就在東南亞，印尼、馬來西亞、泰國、越南和菲律賓，預計將於 2 到 3 年內超越四小龍。因此，企業布局東協內需市場需有新思維。龔明鑫建議，由於東協對貿易依存度高，民間消費於 GDP 佔比重，台灣企業可以「放射性經營」方式分散市場，逐步擴張到印度、南亞等地區；並發揮軟實力，與日本等第 3 國資源，整合自身具有優勢的價值鏈，建立平等、互惠的新合作模式。

勤業眾信稅務部會計師廖哲莉指出，東協是台灣第二大的貿易夥伴及出口市場，但由於目前雙方並非經濟合作夥伴，台灣也尚未加入美國主導的跨太平洋夥伴關係協議（TPP）。因此，東協經濟共同體的整合，雖然有利台灣對東協的投資貿易，但東協區域內供應鏈崛起等因素，也可能使台灣面臨競爭優勢被邊緣化的隱憂。

「錢」進東協 稅改創投資磁吸效應

東協經濟共同體成立後，除了發揮貨品及服務貿易、投資自由化的基礎外，也將倚賴勞動力優勢、龐大內需市場等優勢，進一步整合為「單一市場」經濟共同體。不過，勤業眾信稅務部會計師廖哲莉指出，東協各國為吸引外資，不斷調整差異化大的租稅制度。

廖哲莉指出，東協各國所得稅率從 17% 到 30% 不等，其中，新加坡最低、菲律賓最高。但近來為吸引投資，致力與各國制定租稅協定、進行國際稅務資訊交換等。舉例來說，印尼、馬來西亞及緬甸更新租稅政策；泰國延緩調增增值稅率的計劃；汶萊則宣布簽訂多國簽訂租稅協定等。此外，東協也同步改變外人投資及工業發展政策、強化基礎建設、協助外國投資人投資及稅制等。

在東協各國紛紛祭出租稅優惠，及各國關稅減讓、貿易便捷化與投資自由化，成功吸引全球企業「錢」進東協。不過廖哲莉提醒，由於東協各國發展參差不齊，但各國發展現況、市場規模及基礎建設等差異不小，且許多國家仍存有基礎建設不足、財政法律體制不健全等狀況。建議台灣企業響應政府政策南進前，應了解各成員國產業發展、投資環境及長期經濟前景，並以多角化思維經營。

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